环境部:农村黑臭水体治理以房前屋后河塘沟渠等为重点

  • 日期:07-28
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7月8日,生态环境部与水利部和农业和农村事务部共同发布了《关于推进农村黑臭水体治理工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)。关于引入《指导意见》的原因,总体考虑因素和主要目标,生态与环境部土壤生态与环境司的负责同志回答了记者的提问。

问:为什么要引入《指导意见》?

答:2018年2月,中央办公厅和国务院办公厅发布了《农村人居环境整治三年行动方案》(以下简称《行动方案》)。根据“0x9A8B”的具体要求,实施河道前后疏浚疏浚,采取综合措施恢复水生态,逐步消除农村黑臭水体“,结合[0x9A8B ]主要任务,促进农村黑臭水体管理解决了农村水环境突出的问题,改善了农村的生活环境。

目前,我国农村黑臭水体的数量尚不清楚,分布广泛。相对于城市黑色和有气味的水体集中和连续,农村黑色和有气味的水体分散;农村黑臭水体管理系统不完善,技术支撑薄弱。在与各方进行深入研究和广泛磋商的基础上,生态与环境部将与水利部和农业和农村事务部共同发布《行动方案》,以促进黑人的管理农村有臭味的水体,要进行调查,找出基数,并先选择典型区域。首先,按照“分类治理,分阶段推进”的工作思路,充分调动农民群众的积极性和主动性,补充农村水生态环境保护的突出缺点,为井的综合建设打下坚实的基础。 - 社会。

问:《农业农村污染治理攻坚战行动计划》总体考虑是什么?

答:有四个要点:

一是落实与农村人居环境整治有关的工作要求。《关于推进农村黑臭水体治理工作的指导意见》在习近平中国特色社会主义新时代的指导下,第十九届十九届十九届中央委员会和十九届三中全会精神全面落实,《指导意见》的要求《指导意见》将紧密结合,以更好地满足人民日益增长的需求。要把好生活作为起点和立足点,逐步消除农村地区河流,池塘和群众反映的黑臭水体,进一步增强幸福感。和人民的幸福。

其次,治理必须在有限的时间内有效,但也要长期有效。《行动方案》完全结合中国农村环境基础设施建设滞后,工作基础薄弱,人口众多,提出农村黑臭水体管理应以三者为基础“检查,治疗和管理”的各个方面。完成“分阶段推进”。今年和明年,主要通过调查,找出农村黑臭水基地,开展典型的区域试点示范,总结经验和模式,为农村黑臭水处理的全面发展奠定基础。

三是明确责任主体,动员各方力量,形成合力。生态与环境部,水利部,农业和农村事务部积极履行与农村黑臭水管理有关的职责。省人民政府明确带头负责部门和实施机构,提供组织和政策保障。市人民政府要做好上下联动,内部协调,监督和指导。县级人民政府是负责农村黑臭水管理的主体,负责实施效果。同时,发挥村民的主体作用,调动大多数人的积极性在经济发展水平,污染原因和前期工作基础上,我们筛选了30-50个农村黑臭水域示范县,进一步推进了农村黑臭水的治理。通过试点示范,总结治理经验,形成可重复和可扩展的治理模式,以促进该国农村黑色和恶臭水域的治理。

问:《农业农村污染治理攻坚战行动计划》主要目标是如何确定的?

答:农村地区黑色和有臭味的水管理是一项长期任务。应优先解决大多数农民最关心,最直接,最现实的水环境问题。根据《指导意见》的目标要求,应充分考虑农村的实际情况。建议到2020年,重点建立基础,规则和条例,完成调查,并启动试点示范。到2025年,将形成一批可回收和可扩展的农村黑色和气味水处理模型,以加速农村黑色和有气味的水体的工作。到2035年,农村黑臭水将基本消除。

问:《指导意见》基本原理是什么?

答:首先,突出重点并展示。围绕房屋前的荷塘沟和群众反映的黑臭水体,我们将关注污水废弃物,畜禽粪便,农业非点源和内源性污染控制。我们将选择通过典型区域进行试点示范,进行深入实践,总结简洁,形成推广农村黑臭水管理的模式。

二是适应当地条件,指导分类。充分结合农村类型,自然环境和经济发展水平,水体供水等因素,综合分析黑臭水体的特征和成因,区域规划,(唐,沟,渠)政策,分类和管理。

第三是治疗症状和根本原因,并关注根本原因。坚持姑息治疗与治疗相结合,既达到了按规定时间消除农村黑臭水的目的,又从根本上解决了导致水体黑臭的相关环境问题,建立了使黑色气味水体长期“制造”的长期机制。

第四是经济实用,易于维护。考虑到当地经济发展水平,污水规模和农民需求,要合理选择农村黑臭水处理技术和成熟可靠的设施设备,投资小,效果快,管理方便,操作简单。运行稳定,易于推广。

第五是村民的主体,人民满意。加强农村基层党组织在打击堡垒中的作用,引导农村党员发挥先锋模范作用,引导村民参与治理黑臭水体,保障村民的参与权和监督权,增强村民参与的意识,热情和主动性。尊重村民的意愿,确保黑色和有气味的水体的治疗效果符合群众的个人感受。

问:《农业农村污染治理攻坚战行动计划》涉及的主要任务是什么?

答:主要任务有以下四个方面:

首先是组织调查和识别农村黑色和有气味的水体。一方面,制定了标准规格。根据治理工作的需要,在调查鉴定,计划制定,组织实施,监测评估,长期管理等方面,建立健全的标准化体系,制定《指导意见》。另一方面,它积极推动调查。以县级行政区为基本单位,对农村黑臭水体进行了调查,确定了黑臭水体的名称,地理位置,污染原因和治理范围,建立了帐户名册。

一个村庄拥有一个生态脆弱的生态脆弱村庄,鼓励通过生态净化消除农村黑色和有气味的水。通过促进退耕还林还草,草湖建设,水源涵养林建设,采取生态净化方式,促进农村水生态系统健康健康发展。根据当地情况,应促进水体水系统,以提高渠道,河流和池塘等水体的流动性和自净能力。根据经济发展水平,污染原因和前期工作基础,选择30-50个农村黑臭水处理示范县。生态与环境部将与水利部和农业和农村事务部合作,确定试点示范区的清单,并定期安排农村黑臭水处理的进展。试点示范和监督指导,及时实施试点示范。水质监测工作在工件区域进行。建立村民参与机制,发挥村民主体地位,把农村黑臭水处理的要求纳入村规,调动村民参与黑臭水处理的积极性。身体。加强运行维护管理机制,完善农村黑臭水处理设施的第三方运行维护机制,鼓励专业化,市场化治理和运营管理。

问:中国的情况大不相同。如何根据当地条件做到最好,尽你所能?

答案:《指导意见》显然要求根据当地条件实施农村黑色和有气味的水体。各地应充分结合农村类型,自然环境和经济发展水平,水体供水等因素的特点,全面分析黑臭水体的特征和成因。分类进行治理。协调考虑当地经济发展水平,污水规模和农民需求等,合理选择适用的农村黑臭水处理技术和设施设备,注重实际效果,不做一体化 - 所有,不要搞形式主义。

问:如何确保《农村黑臭水体治理工作指南》提出的目标任务得到有效实施?

答:为了确保完成农村黑臭水处理的目标任务,《指导意见》确定了四项保障措施:

一是加强组织领导。完善中央计划,省级责任,市县实施工作促进机制。

第二是增加资本投资。建立与地方政府的政府投入体系和中央政府的适当补贴,并适当地向贫困落后地区倾斜。

三是加强对科学技术的支持。把科技推向农村。鼓励农村黑臭水处理专家为整个过程和各种治理环节提供技术支持,推荐实用技术目录,并推广示范和适用技术。

四是加强监督和评估。生态与环境部将与水资源部和农业和农村部合作,评估农村地区黑臭水处理的进展和效果,并整合黑臭水的处理在农村进入中央生态环境保护检查员。

(原标题《指导意见》)